Najaarsnota 2019

Onze gemeente

Financiën

Wat mag het kosten?

Bedragen x 1000

OmschrijvingRekening 2018Begroting 2019 PrimairRaming 2019 na VJNMutaties t/m NJNRaming 2019 na NJN
Lasten-8.811-6.688-7.601-1.257-8.858
Bestuur-1.758-1.434-1.500-11-1.511
Bestuursorganen/Gem.raad-342-349-349-349
Bestuursorganen/Raadsonderst.-207-215-251-45-296
Bestuursorganen/Rekenkamerfunctie-3-6-3634-2
Bestuursorganen/B&W-1.058-658-658-658
Best.samenwerking/Samenw.verbanden-148-206-206-206
Burgerzaken-793-773-822-86-908
Burgerzaken/BRP-400-486-534-46-580
Burgerzaken/Persoonsdocumentatie-258-98-98-40-138
Burgerzaken/Natural.en naamswijz.-11-20-20-20
Burgerzaken/Burgerlijke stand-33-36-36-36
Burgerzaken/Huisn.&straatnaamgev.-14-12-12-12
Burgerzaken/Verkiezingen-77-123-123-123
Economische havens en waterwegen-3-3-3-3
Econom.havens&waterwegen/Loswal-3-3-3-3
Openbaar vervoer-96-107-85-85
Openbaar vervoer/Beheer-35-21-21-21
Openbaar vervoer/Veerdiensten-25-65-65-65
Doelgroepen vervoer-37-21
Economische ontwikkeling-83-158-158-25-184
Economische ontwikkeling/Algemeen-83-158-158-25-184
Fysieke bedrijfsinfrastructuur-88333-164-160
Fys.bedr.infr.str./Algemeen
Bedrijventerrein Mies Groesbeek-61033-158-155
Bedrijventerrein Lieskes Wengs Leuth-5
Bedrijventerrein Bouwkamp Ooij-234-5-5
Bedrijventerrein Hulsbeek Groesbeek-3300
Bedrijfsloket en bedrijfsregelingen-85-90-900-90
Bedr.loket en bedrijfsreg./Beheer-54-56-56-56
Markten/Beheer-31-34-340-34
Economische promotie-529-361-401-401
Economische promotie/Beheer-14-16-16-16
Toerisme/Beleid & uitvoering-515-345-385-385
Musea-213-50-250-353-603
Musea/Musea-213-50-250-353-603
Arbeidsparticipatie-1.558-1.657-1.693-399-2.092
Arbeidsparticipatie/Algemeen-51-68-68-68
Arbeidsparticipatie/Re-integratie-1.340-1.500-1.5362-1.534
Arbeidsparticipatie/Inburgering-166-89-89-402-491
Ruimtelijke ordening-513-520-604-95-699
RO/Structuurplannen en -visies-437-475-559-559
RO/Bestemmingsplannen
Ruimtelijke ordening/Projecten-76-45-45-95-140
Ruimtelijke ordening/Planschade
Grondexploitatie (niet-bedrijventerrein)-518-75-61727-590
Grondexploitatie/Algemeen-46-41-41-41
Grondexploitatie/Centrum Groesbeek-354-34-3414-20
Grondexploitatie/loc.Drulse Beek-101001313
Grondexploitatie/Morgenbad-2
Grondexploitatie/P.v.Tielstraat-400
Grondexploitatie/locatie Hofei-6
Grondexploitatie/loc.Dekkerswald-4
Grondexploitatie/loc.Hubertushof
Grondexploitatie/J.Arntzstr.K'dom
Grondexploitatie/Bdr.terr.Mies
Grondexploitatie/loc.Bouwkamp Ooij
Grondexploitatie/Bouwplan Oefenhoek-542-542
Wonen en bouwen-1.778-1.463-1.380-151-1.531
Bouwvergunningen/Algemeen-1.612-1.288-1.205-148-1.353
Bouwvergunningen/Leges-1-1-1
Woningbouw/Algemeen-153-154-154-3-157
Stedelijke vernieuwing/Algemeen-13-20-20-20
Baten3.6571.3691.8542842.138
Bestuur2003535
Bestuursorganen/Gem.raad2000
Bestuursorganen/B&W3535
Best.samenwerking/Samenw.verbanden
Burgerzaken67838538562447
Burgerzaken/BRP30313131
Burgerzaken/Persoonsdocumentatie54925325370323
Burgerzaken/Natural.en naamswijz.17282828
Burgerzaken/Burgerlijke stand827272-864
Economische havens en waterwegen11101010
Econom.havens&waterwegen/Loswal11101010
Openbaar vervoer12121212
Openbaar vervoer/Veerdiensten12121212
Economische ontwikkeling5050
Economische ontwikkeling/Algemeen5050
Fysieke bedrijfsinfrastructuur904163163
Bedrijventerrein Mies Groesbeek622158158
Bedrijventerrein Lieskes Wengs Leuth5
Bedrijventerrein Bouwkamp Ooij24355
Bedrijventerrein Hulsbeek Groesbeek33
Bedrijfsloket en bedrijfsregelingen63606060
Bedr.loket en bedrijfsreg./Beheer30313131
Markten/Beheer32292929
Economische promotie330294334334
Toerisme/Beleid & uitvoering330294334334
Arbeidsparticipatie19
Arbeidsparticipatie/Re-integratie
Arbeidsparticipatie/Inburgering19
Ruimtelijke ordening57484848
Ruimtelijke ordening/Projecten57454545
Ruimtelijke ordening/Planschade333
Grondexploitatie (niet-bedrijventerrein)1.033446-27419
Grondexploitatie/Algemeen0
Grondexploitatie/Centrum Groesbeek915-14-14
Grondexploitatie/loc.Drulse Beek101-13-13
Grondexploitatie/Morgenbad2
Grondexploitatie/P.v.Tielstraat400
Grondexploitatie/locatie Hofei6
Grondexploitatie/loc.Dekkerswald4
Grondexploitatie/loc.Hubertushof
Grondexploitatie/J.Arntzstr.K'dom
Grondexploitatie/Bdr.terr.Mies
Grondexploitatie/loc.Bouwkamp Ooij
Grondexploitatie/Bouwplan Oefenhoek446446
Wonen en bouwen548559559559
Bouwvergunningen/Algemeen74666
Bouwvergunningen/Leges472553553553
Woningbouw/Algemeen3111
Stedelijke vernieuwing/Algemeen
Totaal programma-5.155112-5.747-8.528-4.550

Toelichting verschillen Voorjaarsnota - Najaarsnota

In onderstaande tabel zijn de mutaties op dit programma weergegeven. Daaronder zijn de mutaties uit de Najaarsnota toegelicht. Voor een toelichting op de mutaties uit de Voorjaarsnota verwijzen wij u naar de Voorjaarsnota 2019.

Bedragen x € 1.000

Omschrijving

Datum

2019

Invest.

Mutaties Voorjaarsnota

Besluitvorming tot en met Voorjaarsnota

1e begrotingswijziging

1-nov-18

3

-

Bouwplan Oefenhoek Millingen

31-jan-19

-96

-96

Invulling rekenkamerfunctie

14-mrt-19

-30

-

Behoud Museumpark Orientalis

25-apr-19

-200

-

Grondexploitatie Bedrijventerrein Hulsbeek

25-apr-19

-

-700

Voorjaarsnota 2019

4-jul-19

-104

-

Totaal mutaties t/m Voorjaarsnota

-427

-796

Mutaties Najaarsnota

1. Besluitvorming tot Najaarsnota:

1.1.

Behoud Museumpark Orientalis

25-apr-19

-200

-

1.2.

Grondexploitatie Bedrijventerrein Hulsbeek Groesbeek

25-apr-19

-

-

1.3

Jaarstukken 2018

4-jul-19

-475

-

1.4

Actualisatie grondexploitaties 2019

4-jul-19

-

-

2. Overige wijzigingen Najaarsnota

2.1.

Extra krediet Energieaansluiting evenementen en weekmarkt Markt Groesbeek

-

-61

2.2.

Accountantskosten

-50

-

2.3.

Bijdrage GR ODRN

-148

-

2.4.

Pilot inburgering

-275

-

2.5.

Vrijval voorziening wachtgeldverplichtingen vm wethouders

35

-

2.6.

Rekenkamercommissie

34

-

2.7.

Uitvoering Economische visie

25

-

2.8.

Leges burgerzaken

22

-

Administratieve overboeking

-172

-

Afrondingsverschillen

4

-

Totaal mutaties Najaarsnota

-1.200

-61

Totaal mutaties programma 3

-1.627

-857

1.1 Behoud Museumpark Orientalis
Voor het behoud van Museumpark Orientalis is door de raad in april € 600.000 beschikbaar gesteld uit de algemene reserve. Dit bedrag stellen we in delen beschikbaar. Er is voor de start een bedrag van € 200.000 betaalbaar gesteld aan Orientalis. Het restant van € 400.000 is toegevoegd aan de reserve lopende projecten. Dit bedrag stellen we (deels) betaalbaar na goedkeuring van het plan door het college. Zie ook programma Ons geld (1.1).

1.2 Grondexploitatie Bedrijventerrein Hulsbeek Groesbeek
Voor het ontwikkelen van het Bedrijventerrein Hulsbeek heeft de gemeenteraad op 25 april 2019 de grondexploitatie vastgesteld. In deze grondexploitatie nemen wij op welke kosten en verkoopopbrengst wij verwachten. Met de grondexploitatie is het krediet beschikbaar gesteld voor de werkzaamheden voor de realisatie van het bedrijventerrein.

1.3 Jaarstukken 2018
Bij het vaststellen van de jaarrekening 2018 heeft de gemeenteraad besloten om de budgetten voor subsidie Bevrijdingsmuseum (€ 353.000), inburgering (€ 27.000) en invoering Omgevingswet (€ 95.000) over te hevelen naar 2019. Deze budgetoverheveling is gedekt uit de reserve lopende projecten. Zie ook programma Ons geld (1.3).

1.4 Actualisatie grondexploitaties 2019
In juli 2019 heeft de gemeenteraad de geactualiseerde grondexploitaties vastgesteld. Dit besluit is verwerkt in de begroting 2019. De mutaties in de voorziening exploitatietekort grondexploitaties zijn verwerkt bij de jaarrekening 2018.

2.1 Extra krediet Energieaansluiting evenementen en weekmarkt Markt Groesbeek
Voor het realiseren van een energieaansluiting voor evenementen op de Markt in Groesbeek is in 2018 een krediet beschikbaar gesteld van € 95.000. Uit de gevraagde offertes blijkt dat dit bedrag te laag is. Daarom stellen we voor om een extra krediet van  € 61.255 beschikbaar te stellen. De extra kapitaallasten van € 7.000 per jaar zijn al verwerkt in de begroting 2020.

2.2 Accountantskosten
We hebben een nieuwe accountant aangewezen voor de jaren 2019 en 2020. Op basis van de nieuwe aanbesteding en de afwikkeling over 2018 is in 2019 € 50.000 extra nodig.
In de begroting 2020 is het budget voor accountantskosten structureel verhoogd op basis van de aanbesteding.

2.3 Bijdrage GR ODRN
De ODRN heeft een bestuursnotitie geschreven voor het dagelijks bestuur.
Uit deze notitie blijkt dat de prognose voor de uitgaven 2019 voor de gemeente Berg en Dal € 1.614.000 bedragen. Daarom stellen we de raming voor de ODRN met € 25.000 bij.
Naast de prognose voor 2019 staat in deze notitie ook dat de ODRN een tekort verwacht over het jaar 2019. Dit tekort bedraagt € 1.200.000. Het voorstel is om dit naar rato van de omzet te verdelen over de deelnemers. Dit betekent voor onze gemeente een extra bijdrage van € 123.000.

Kort samengevat is dit tekort ontstaan door een stijging van de omvang van de werkzaamheden. Door de manier van werken tussen de ODRN en zijn opdrachtgevers wordt deze stijging opgevangen door middel van inhuur. Doordat de inhuurtarieven sterk stijgen en er sprake is van een hoger ziekteverzuim dan waar mee gerekend is in de kostprijscalculatie, is er sprake van een ontoereikende kostprijs.
Dit alles leidt tot een financiële druk die binnen de afgesproken kaders niet op te vangen is.

2.4 Pilot inburgering
De gemeenten Beuningen, Berg en Dal, Heumen en Mook en Middelaar nemen gezamenlijk deel aan een pilot in het kader van de nieuwe Wet Inburgering per 2021. De pilot ‘Zelfredzaamheidsroute’ richt zich op nieuwkomers die de taal slecht beheersen en daardoor niet goed kunnen deelnemen aan de samenleving. We ontvangen een rijksbijdrage via de algemene uitkering van € 275.000 die we hiervoor inzetten. Zie ook programma Ons geld (2.4).

2.5 Vrijval voorziening wachtverplichtingen vm wethouders
Doordat de pensioenleeftijd is verlaagd hoeven we minder lang wachtgeld te betalen voor een voormalig wethouder. Dit betekent dat een deel van voorziening kan vrijvallen. Dit leidt tot een eenmalig voordeel van € 35.000.

2.6 Rekenkamercommissie
We verwachten in 2019 geen kosten voor het uitoefenen van de rekenkamerfunctie. De werving en selectie vindt plaats in het najaar van 2019. Dit leidt in 2019 tot een voordeel van € 34.000.

2.7 Uitvoering Economische visie
We hebben in de begroting 2020 een bedrag van € 25.000 opgenomen als ombuiging. Hiermee is het werkbudget economie verlaagd. Dit passen we ook toe in de begroting 2019 bij de Najaarsnota.

2.8 Leges burgerzaken
Bij de raming van paspoorten is alleen rekening gehouden met de reisdocumenten die in 2019 gaan verlopen. Het restant van de nog te vernieuwen reisdocumenten van 2018 en de eerste aanvraag reisdocumenten waren niet bij de raming meegenomen. Dit betekent dat de afdracht voor reisdocumenten hoger is.
Daarnaast zijn er meer residocumenten aangevraagd dan verwacht. Hierdoor hebben we meer legesinkomsten.
Tenslotte zijn er minder huwelijken op locatie dan verwacht bij het opstellen van de begroting 2019. Dit betekent een lagere opbrengst aan leges.
Per saldo leiden deze mutaties tot een voordeel van € 22.000.